國企改革下半場：機構看好去產能標的
來源:東方財富網
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作者:goldportcap
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發布時間: 2016-07-07
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國資國企改革步伐明顯提速。
7月4日，全國國有企業改革座談會在京召開。習近平作出重要指示強調，要堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，激發各類要素活力。
此前的6月30日，在十二屆全國人大常委會第二十一次會議舉行第三次全體會議上，國務院國資委主任肖亞慶作在作關于國有資產管理與體制改革情況的報告時提到，目前改革頂層設計基本完成，配套政策不斷完善，重大改革舉措邁出了實質性步伐。
同時，肖亞慶還提到，還有9個文件正在履行相關程序，相關配套文件即將全部制定完成。
自國企改革頂層設計方案公布之后，國務院國資委已先后發布了14個配套文件，包括《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》、《關于改革和完善國有資產管理體制的若干意見》等。
最新發布的一項政策是，《企業國有資產交易監督管理辦法》，該文件旨在規范企業國有資產交易行為，加強監管，防止國有資產流失。
上海國資研究院研究員李郡對澎湃新聞表示，這些文件為國資改革指明了方向，而且很多文件是整個國資改革的基礎。
李郡舉例稱，以《關于國有企業功能界定與分類的指導意見》這個文件為例，把國企分成公益類和商業類是國企改革的一個重大突破，分類是整個國企改革的前提和基礎，是推進的混合所有制改革以及國企并購重組時的基礎。
不過，李郡也提到，學術界普遍認為，這些配套文件在大的方向確定，但具體操作指引還是沒有，沒有實施細節，“我們在調研中，企業有時也會感覺如此，比如關于國企領導的薪酬改革，現在變成了一刀切。要知道地域、行業、每個企業經營狀況是不一樣的”。
“所以，我們還是期待配套文件能再出臺些實施細節，同時也希望地方國資委也要考慮在配套文件后根據實際情況再配套相關文件。”李郡說。
業內人士指出，肖亞慶的報告表明，在2016這個國資改革大年，國資改革將進入下半場，剩下的9個文件將密集出臺。
“這9個文件具體是什么，目前國資委也未透露出更多信息，可能會在員工持股、股權激勵、國有資產投資等方面有配套文件出來。”李郡如是分析。
與此同時，李郡還認為，國企改革在下半年仍然會在“重組”上做足功夫。
肖亞慶在報告中也提到了這點，“國企改革下一步將推動重組整合，加大集團層面的兼并重組，進一步精干主業，推動產業鏈關鍵業務的重組整合，優化配置同類資源，實行專業化運營，提升中央企業整體功能和運行效率，打造一批具有較強競爭力的跨國公司。”
這在資本市場上也有反映。
深圳一位私募人士對澎湃新聞表示，國企改革一直被資本市場看好，作為中長期的投資機會，在前段時間大盤盤整后，目前已經有資金再次布局，隨著下半年政策的調整到位，國企改革概念股走強也快了。
“另外，從近期高層的講話和央企動作來看，去產能是接下來工作重中之重，像鋼鐵、煤炭、建材等行業，而且這些行業的僵尸企業是首當其沖的被并購標的，值得關注。”上述私募人士認為。
7月4日，全國國有企業改革座談會在京召開。習近平作出重要指示強調，要堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，激發各類要素活力。
此前的6月30日，在十二屆全國人大常委會第二十一次會議舉行第三次全體會議上，國務院國資委主任肖亞慶作在作關于國有資產管理與體制改革情況的報告時提到，目前改革頂層設計基本完成，配套政策不斷完善，重大改革舉措邁出了實質性步伐。
同時，肖亞慶還提到，還有9個文件正在履行相關程序，相關配套文件即將全部制定完成。
自國企改革頂層設計方案公布之后，國務院國資委已先后發布了14個配套文件，包括《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》、《關于改革和完善國有資產管理體制的若干意見》等。
最新發布的一項政策是，《企業國有資產交易監督管理辦法》，該文件旨在規范企業國有資產交易行為，加強監管，防止國有資產流失。
上海國資研究院研究員李郡對澎湃新聞表示，這些文件為國資改革指明了方向，而且很多文件是整個國資改革的基礎。
李郡舉例稱，以《關于國有企業功能界定與分類的指導意見》這個文件為例，把國企分成公益類和商業類是國企改革的一個重大突破，分類是整個國企改革的前提和基礎，是推進的混合所有制改革以及國企并購重組時的基礎。
不過，李郡也提到，學術界普遍認為，這些配套文件在大的方向確定，但具體操作指引還是沒有，沒有實施細節，“我們在調研中，企業有時也會感覺如此，比如關于國企領導的薪酬改革，現在變成了一刀切。要知道地域、行業、每個企業經營狀況是不一樣的”。
“所以，我們還是期待配套文件能再出臺些實施細節，同時也希望地方國資委也要考慮在配套文件后根據實際情況再配套相關文件。”李郡說。
業內人士指出，肖亞慶的報告表明，在2016這個國資改革大年，國資改革將進入下半場，剩下的9個文件將密集出臺。
“這9個文件具體是什么，目前國資委也未透露出更多信息，可能會在員工持股、股權激勵、國有資產投資等方面有配套文件出來。”李郡如是分析。
與此同時，李郡還認為，國企改革在下半年仍然會在“重組”上做足功夫。
肖亞慶在報告中也提到了這點，“國企改革下一步將推動重組整合，加大集團層面的兼并重組，進一步精干主業，推動產業鏈關鍵業務的重組整合，優化配置同類資源，實行專業化運營，提升中央企業整體功能和運行效率，打造一批具有較強競爭力的跨國公司。”
這在資本市場上也有反映。
深圳一位私募人士對澎湃新聞表示，國企改革一直被資本市場看好，作為中長期的投資機會，在前段時間大盤盤整后，目前已經有資金再次布局，隨著下半年政策的調整到位，國企改革概念股走強也快了。
“另外，從近期高層的講話和央企動作來看，去產能是接下來工作重中之重，像鋼鐵、煤炭、建材等行業，而且這些行業的僵尸企業是首當其沖的被并購標的，值得關注。”上述私募人士認為。
